Wybrane „wpadki” Krajowej Administracji Skarbowej
DOI:
https://doi.org/10.15584/iuseta.2024.1.2Słowa kluczowe:
administracja podatkowa, pracownik, funkcjonariusz, Szef Krajowej Administracji Skarbowej, Minister FinansówAbstrakt
Zaprezentowane w opracowaniu wybrane problemy związane z funkcjonowaniem Krajowej Administracji Skarbowej są wypadkową wielu negatywnych następstw, w tym przede wszystkim kadrowych, powstałych po quasi-reformie administracji danin publicznoprawnych. Niestety, nieudana „reforma” pt. Krajowa Administracja Skarbowa wywołała i pomimo upływu 7 lat cały czas powoduje różnego rodzaju destrukcje, które nolens volens przekładają się na liczne błędy, zarówno organizacyjne, zarządcze, jak i orzecznicze organów administracji podatkowej.
Instytucje finansujące
Opracowanie powstało w ramach stażu naukowego odbytego w Zakładzie Prawa Finansowego Instytutu Nauk Prawnych Uniwersytetu Rzeszowskiego w roku akademickim 2024/2025Downloads
Bibliografia
Brzeziński B., Jakość języka prawniczego prawa podatkowego – rzecz godna uwagi, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2023, nr 3.
Brzeziński B., O deparlamentaryzacji prawa podatkowego opublikowany, „Przegląd Podatkowy” 2024, nr 4.
Brzeziński B., O nadużyciu artykułu 82 § 2 Ordynacji podatkowej i jego procesowych skutkach, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2011, nr 3.
Brzeziński B., Nowak I., „Pisma behawioralne” a kwestia podstaw prawnych działania Krajowej Administracji Skarbowej, „Studia Prawno-Ekonomiczne” 2024, nr 131.
Brzeziński B., Nykiel W., Stan prawa podatkowego w Polsce. Raport 2005, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2006, nr 1.
Dynamika zmian w samorządzie terytorialnym, red. J. Mielczarek-Mikołajów, E. Pietrasik, https://repozytorium.uni.wroc.pl/dlibra/publication/150578/edition/141205 [dostęp: 22.11.2024].
Elzenberg H., Kłopoty z istnieniem. Aforyzmy w porządku czasu. Pisma, t. 2, Kraków 1994.
Godusławski B., Ekspresowe awanse szefa skarbówki. W rok od aspiranta do młodszego inspektora, https://businessinsider.com.pl/wiadomosci/ekspresowe-awanse-szefa-skarbowki-az-5-stopni-w-rok-kim-jest-bartosz-zbaraszczuk/tn0cf7y [dostęp: 22.12.2024].
Godusławski B., Fiasko planów MF. Nie będzie magistrów z uszczelniania podatków, https://businessinsider.com.pl/finanse/fiasko-planow-mf-resort-nie-bedzie-mial-wlasnej-uczelni-wyzszej/ct7v5ph [dostęp: 20.11.2024].
Gomułowicz A., Podatki a etyka, LEX/el. 2013.
Gomułowicz A., Podatnik a władza – problem bezpieczeństwa prawnego [w:] Ochrona praw podatnika. Diagnoza sytuacji, red. A. Franczak, Warszawa 2021.
Gomułowicz A., Zasada wzajemnej lojalności – władza publiczna a podatnik [w:] Ius civile vigilantibus scriptum est. Księga jubileuszowa Profesora Adama Olejniczaka, red. J. Grykiel, J. Haberko, K. Mularski, Warszawa 2022.
Kotarbiński T., Kurs logiki dla prawników, Warszawa 1974.
Łobaza P., Fiskus robi zmasowaną kontrolę. Dotyczy nawet 20 mln ludzi, https://www.telepolis.pl/fintech/wydarzenia/urzad-skarbowy-internet-sprzedaz-kontrole [dostęp: 2.12.2024]..
Mikołajczyk D., Celnicy mają problem z awansami?, https://infosecurity24.pl/sluzby-mundurowe/krajowa-administracja-skarbowa/celnicy-maja-problem-z-awansami [dostęp: 22.11.2024].
Mikołajczyk D., O ekspresowych awansach szefa KAS, https://infosecurity24.pl/sluzby-mundurowe/krajowa-administracja-skarbowa/o-ekspresowych-awansach-szefa-kas [dostęp: 22.11.2024].
Nowak I., An officer employed as a revenue collector in the structure of the National Revenue Administration – critical remarks, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2020, nr 3.
Nowak I., Krajowa Administracja Skarbowa – reasumpcja, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2022, nr 1.
Nowak I., Krajowa Administracja Skarbowa w świetle „standardów” stanowionego prawa oraz polityki kadrowo-płacowej – uwagi krytyczne, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2021, nr 2.
Nowak I., Metafizyka w stosowaniu prostego języka przez Krajową Administrację Skarbową i Ministerstwo Finansów, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2022, nr 3.
Nowak I., National Revenue Administration – current organisational and financial problems, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2020, nr 2.
Nowak I., Podatki nazywane opłatami w imię maksymalizacji dochodów budżetowych – zarys problematyki, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2022, nr 2.
Nowak I., Polityczno-kadrowa” Krajowa Administracja Skarbowa, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2021, nr 4.
Nowak I., 120 radców skarbowych jako „elita” Krajowej Administracji Skarbowej, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2021, nr 2.
Nowak I., Świadomość podatkowoprawna podmiotów administracji rządowej, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2022, nr 4.
Nowak I., „Zasoby” kadrowe i organizacyjne Ministerstwa Finansów, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2023, nr 2.
Nowak I., „Zasoby kadrowe” Krajowej Administracji Skarbowej: reasumpcja po 5 latach funkcjonowania, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2023, nr 1.
Nowak I., Bogusiak A., Asesorzy Krajowej Administracji Skarbowej „w półmroku tajemniczości”, „Studia Prawnoustrojowe” 2024, nr 63.
Pokojska A., Ma powstać Karta Praw Podatnika, „Dziennik Gazeta Prawna” 2024, nr 114(6279).
Pokojska A., Modernizujemy KAS, „Dziennik Gazeta Prawna” 2023, nr 83/84(5997/5998).
Radwan A., Służba cywilna z nowym, nieupolitycznionym szefem, „Dziennik Gazeta Prawna” 2024, nr 45(6210).
Siwy S., Program „tajemniczy klient” to absurd, https://celnicy.pl/threads/ program-tajemniczy-klient-to-absurd.17680/ [dostęp: 15.10.2024].
Szymowski L., Jak się nie dać, kiedy wmawiają Ci lewe dochody?, https://www.dlapolski.pl/jak-sie-nie-dac-kiedy-wmawiaja-ci-lewe-dochody [dostęp: 2.12.2024].
Wierzbicki M., Na ten list nie możesz nie odpowiedzieć! Dostałeś? Natychmiast dzwoń, https://warszawawpigulce.pl/na-ten-list-nie-mozesz-nie-odpowiedziec-dostales-natychmiast-dzwon/ [dostęp: 2.12.2024].
Wierzbicki M., Zacznie się w lutym. Urzędy Skarbowe skontrolują miliony osób, https://warszawawpigulce.pl/kontrole-od-lutego-urzedy-skarbowe-skontroluja-miliony-osob/#google_vignette [dostęp: 2.12.2024.
Zandberg J. -Malec, Prosty język w komunikacji prawniczej – okiem redaktora językowego, „Poznańskie Studia Polonistyczne. Seria Językoznawcza” 2021, vol. 28(1).
Zieliński R., Błyskawiczne awanse szefa KAS. „Szczególny przypadek”, https://tvn24.pl/polska/bartosz-zbaraszczuk-szef-krajowej-administracji-skarbowej-blyskawiczne-awanse-7287461 [dostęp: 22.11.2024].
Zieliński R., M. Sokołowska, Konwoje pod specjalnym nadzorem, ale bez specjalnego sensu, https://tvn24.pl/polska/konwoje-pod-specjalnym-nadzorem-ale-bez-specjalnego-sensu-st6976711 [dostęp: 2.12.2024].
Akty prawne
Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483 ze zm.).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 lutego 2023 r. w sprawie równorzędności stopni policyjnych, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Więziennej, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa i stopni wojskowych ze stopniami służbowymi w Służbie Celno-Skarbowej (Dz.U. 2023, poz. 417).
Orzeczenia
Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. II GSK 384/23, CBOSA.
Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 6 czerwca 2019 r., sygn. II SAB/Bk 52/19, CBOSA.
Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 lipca 2022 r., sygn. I SA/Kr 354/22, CBOSA.
Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. I SA/Kr 959/22, CBOSA.
Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. I SA/Kr 1362/22, CBOSA.
Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 marca 2023 r., sygn. I SA/Kr 82/23, CBOSA.
Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 marca 2023 r., sygn. I SA/Kr 102/23, CBOSA.
Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 marca 2023 r., sygn. I SA/Kr 1210/22, CBOSA.
Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 kwietnia 2023 r., sygn. I SA/Kr 147/23, CBOSA.
Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 października 2023 r., sygn. I SA/Kr 819/23, CBOSA.
Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 lipca 2024 r., sygn. I SA/Wr 815/23, CBOSA.
Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 października 2024 r., sygn. I SA/Wr 376/24, CBOSA.
Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 października 2024 r., sygn. I SA/Wr 396/24, CBOSA.
Pisma organów administracji publicznej
Pismo RPO z dnia 26 lutego 2024 r., nr V.511.107.2024.EG, https://bip.brpo.gov.pl/sites/default/files/2024-02/Do_MF_listy_behawioralne_26_02_2024.pdf
Pismo DIAS w Białystoku z dnia 24 sierpnia 2023 r., nr 2001-IWK.0150.89.2023.2.
Pismo DIAS w Bydgoszczy z dnia 6 lipca 2023 r., nr 0401-IWK.0150.40.2023.2.
Pismo DIAS w Gdańsku z dnia 6 lipca 2023 r., nr 2201-IWK.0150.48.2023.
Pismo DIAS w Gdańsku z dnia 24 sierpnia 2023 r., nr 2201-IWK.0150.80.2023.
Pismo DIAS w Katowicach z dnia 21 lipca 2023 r., nr 2401-IWK1.0150.60.2023.
Pismo DIAS w Kielcach z dnia 23 sierpnia 2023 r., nr 2601-IWK.0150.72.2023.3.
Pismo DIAS w Krakowie z dnia 7 lipca 2023 r., nr 1201-IWK.0150.1.52.2023.
Pismo DIAS w Lublinie z dnia 7 lipca 2023 r., nr 0601-IWK.0150.51.2023.7.
Pismo DIAS w Łodzi z dnia 6 lipca 2023 r., nr 1001-IWK.0150.51.2023.
Pismo DIAS w Olsztynie z dnia 10 lipca 2023 r., nr 2801-IWK.0150.34.2023.
Pismo DIAS w Warszawie z dnia 10 lipca 2023 r., nr 1401-IWK-2.0150.83.2023.
Pismo DIAS we Wrocławiu z dnia 6 lipca 2023 r., nr 0201-IWK.0150.70.2023.
Pismo MF z dnia 5 kwietnia 2022 r., nr BMI1.0123.598.2022.
Pismo MF z dnia 16 maja 2022 r., nr BMI1.0123.883.2022.
Pismo MF z dnia 3 czerwca 2022 r., nr BMI1.0123.866.2022.
Pismo MF z dnia 26 lipca 2023 r., nr BMI1.0123.1691.2023.
Pismo MF z dnia 31 lipca 2023 r., nr BMI1.0123.1434.2023.
Pismo MF z dnia 4 sierpnia 2023 r., nr BMI1.0123.1877.2023
Pismo MF z dnia 10 października 2023 r., nr BMI1.0123. 2092.2023.
Pismo MF z dnia 26 października 2023 r., nr BMI1.0123.2839.2023.
Pismo MF z dnia 7 listopada 2023 r., nr DBM4.105.80.2023.
Pismo MF z dnia 9 listopada 2023 r., nr DBM4.105.83.2023.
Pismo MF z dnia 4 stycznia 2024 r., nr DSP3.8022.5.2023, https://orka2.sejm.gov.pl/INT10.nsf/klucz/ATTCZ7KFL/%24FILE/i00250-o1.pdf [dostęp: 30.11.2024].
Pismo MF z dnia 17 stycznia 2024 r., nr BMI1.0123.173.2024.
Pismo MF z dnia 5 lutego 2024 r., BMI1.0123.404.2024.
Pismo MF z dnia 26 lutego 2024 r., nr BKA1.054.1.2024.
Pismo MF z dnia 20 marca 2024 r., nr DNK7.055.3.2024, https://bip.brpo.gov.pl/sites/default/files/2024-03/Odpowiedz_MF_listy_behawioralne_20_03_2024.pdf [dostęp: 2.10.2024].
Pismo Szefa KAS z dnia 11 grudnia 2023 r., nr DNK1.8623.2.2023.
Pismo Szefa KAS z dnia 15 maja 2024 r., nr BMI1.0123.1966.2024.
Pismo Zastępcy Dyrektora Departamentu Poboru Podatków w Ministerstwie Finansów z dnia 14 maja 2021 r., nr SK/95/2021.
Pismo z dnia 1 czerwca 2022 r. pt. Pisma w standardzie Ulgi językowej. Audyt powszechny w KAS.
Źródła internetowe
https://bip.brpo.gov.pl/sites/default/files/2024-01/Do_premiera_sluzba_cywilna_2.01.2024.pdf [dostęp: 17.12.2024].
https://biznes.pap.pl/pl/news/info/3606613,luka-vat-w--23-wzrosla-do-15-8-proc---a-tzw--compliance-effect-do-25-4-mld-zl---mf [dostęp: 29.12.2024].
https://orka2.sejm.gov.pl/INT10.nsf/klucz/ATTD2VJHV/%24FILE/i01259-o1.pdf [dostęp: 29.11.2024].
https://podatki.gazetaprawna.pl/artykuly/680803,administracja-skarbowa-w-rekach-osob-pelniacych-obowiazki-to-proba-obchodzenia-prawa.html [dostęp: 23.10.2024].
https://twitter.com/KAS_GOV_PL/status/1690072879847686144 [dostęp: 2.12.2024].
https://www.akmf.pl/o-nas [dostęp: 5.10.2024].
https://www.cirf.gov.pl/ [dostęp: 7.12.2024].
https://www.gov.pl/web/kas/klient-w-centrum-uwagi-kas--konferencja-w-mf [dostęp: 28.10.2024].
https://www.gov.pl/web/sluzbacywilna/anita-noskowska-piatkowska-nowa-szefowa-sluzby-cywilnej [dostęp: 30.12.2024].
https://www.gov.pl/web/sluzbacywilna/wyzsze-stanowiska-w-sluzbie-cywilnej [dostęp: 28.12.2024].
https://www.nik.gov.pl/kontrole/D/23/506/ [dostęp: 10.10.2024].
https://www.nik.gov.pl/kontrole/P/23/008/ [dostęp: 10.10.2024].
https://www.wpia.uni.lodz.pl/aktualnosci/szczegoly/zmarl-prof-ryszard-debski [dostęp: 11.11.2024].
Tadeusz Kościński o relacji urząd–mieszkaniec w inteligentnym mieście, https://www.youtube.com/watch?v=2zJFhdZ6Ox4 [dostęp: 22.11.2024].
https://www.youtube.com/watch?v=66irFl4Yv0w [dostęp: 10.10.2024].
https://www.youtube.com/watch?v=8ns7vKbnX-Q [dostęp: 10.10.2024].
https://www.youtube.com/watch?v=aUrU4A6paPc [dostęp: 22.11.2024].
https://www.youtube.com/watch?v=ZOlNqu5ydQo [dostęp: 19.10.2024].
Konferencja „5 lat Krajowej Administracji Skarbowej”, https://www.youtube.com/watch?v=d1EbRx8oUdU [dostęp: 19.12.2024].
Pobrania
Opublikowane
Jak cytować
Numer
Dział
Licencja
Prawa autorskie (c) 2024 Ius et Administratio

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.