Problematyka migracji a zatrudnianie cudzoziemców w Polsce: bariery i perspektywy zmian

Abstrakt

Artykuł opisuje procedury i obowiązki jakie musi spełnić przedsiębiorca w Polsce zatrudniając cudzoziemca. Problematyka ta jest szczególnie aktualna w kontekście przybierającej na sile fali migracji. Cudzoziemców dzieli się na obywateli Unii Europejskiej 1 i osoby spoza UE. W kontekście ich zatrudnienia poza obywatelstwem, ważna jest sytuacja prawna cudzoziemca, bowiem ustawodawca chroni w ten sposób krajowy rynek pracy m.in. poprzez wprowadzenie dla obcokrajowców ograniczeń w dostępie do tego rynku. Legalne zatrudnienie cudzoziemca wymaga zachowania określonej przepisami procedury, którą określa m.in. ustawa o cudzoziemcach. Artykuł prezentuje aktualne bariery i utrudnienia z jakimi spotykają się pracodawcy, którzy zatrudniają cudzoziemców, a także obowiązki jakie na nich spoczywają. Podstawowe zagadnienia jakie należy wskazać to procedura uzyskania pozwolenia na pracę w Polsce, wyjątki od tej zasady oraz sposoby opodatkowania umów zawieranych z cudzoziemcami. Swoboda przemieszczania się w UE należy do podstawowych praw obywateli UE. Swobodny przepływ pracowników, obok swobody przepływu towarów i kapitału oraz swobody świadczenia usług, jest jednym z fundamentów „rynku wewnętrznego” UE. Podsumowanie artykułu stanowią wnioski de lege lata oraz postulaty de lege ferenda w kontekście procedury zatrudniania cudzoziemców w Polsce wobec fali migracji, która obejmuje głównie cudzoziemców napływających do UE spoza państw członkowskich. W celu lepszego zobrazowania problematyki opracowanie zawiera analizę rozwiązań i procedur wykorzystywanych przy zatrudnianiu cudzoziemców. Zostało ono przygotowane w oparciu o przepisy obowiązującej ustawy o cudzoziemcach, ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, przepisy prawa UE, raportu Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz literaturę przedmiotu.