Znaczenie wahań koniunktury gospodarczej dla dochodów jednostek samorządu terytorialnego

Abstrakt

Artykuł podejmuje problematykę finansów publicznych. Główny nacisk położony został na aspekt dochodów jednostek samorządów terytorialnych oraz ich strukturę na tle zmiennej koniunktury gospodarczej. W artykule zastosowano następujące narzędzia badawcze: przegląd literatury naukowej, a także analizę danych empirycznych pochodzących z Głównego Urzędu Statystycznego oraz Ministerstwa Finansów. Na podstawie danych empirycznych z lat 2003–2017 przedstawiono strukturę dochodów budżetów z podziałem na szczebel gminny, powiatowy oraz województwa. Postawiona została hipoteza twierdzącą, że wysokość wpływów do budżetów gmin, powiatów oraz województw jest silnie związana z aktualnie panującą koniunkturą gospodarczą. Dla tak postawionej hipotezy badawczej głównym celem opracowania była próba ukazania czy wpływ koniunktury gospodarczej danego kraju mierzony Produktem Krajowym Brutto ma swe odzwierciedlenie na poziom dochodów własnych JST. W związku z powyższym przeprowadzona została analiza, z której wynika, iż na każdym szczeblu (tj. gmina, powiat oraz województwo) w strukturze dochodów widoczne są skutki zmian zachodzące w gospodarce. Z analizy danych empirycznych wynika ponadto, że taki wpływ w stopniu znaczącym jest na poziomie gmin. Natomiast w przypadku dochodów powiatów oraz województw jest to mało widoczne. Skutki wahań koniunktury gospodarczej w największym stopniu oddziałują na funkcjonowanie budżetów gmin, w mniejszym na budżety powiatów i województw.