Experiences and challenges of cooperation in functional urban areas of voivodeship centres in Poland
DOI:
https://doi.org/10.15584/nsawg.2024.3.5Keywords:
cooperation, functional urban areasAbstract
Functional urban areas (FUA) are an important stakeholder in urban policy. They were constituted in the institutionalised form of the so-called “ITI unions” (associations or local government agreements) in the 2014–2020 EU perspective, as the main entities for the implementation of the cohesion policy instrument – integrated territorial investments (ITI). Monitoring the role, various aspects and challenges of cooperation is important from the viewpoint of the success of an effective FUA development policy. Research in the literature on cooperation in FUA focuses mainly on aspects of cooperation between local governments, with less analysis of the role of the ITI union offices themselves in this process. Taking the above into account, the aim of this work is to assess the cooperation and its main problems and challenges from the perspective of the ITI union offices. Therefore, from September 8–22, 2023, a survey using the CAWI technique was carried out in 18 FUAs of voivodeship capitals in Poland. Feedback forms were sent by 67% of the respondents (12 unions). The results obtained mostly indicate good and very good assessments of the cooperation conducted by ITI union offices with various stakeholders and in different areas. The basic cooperation partners here, of course, remain FUA local governments, but also other ITI union offices in Poland. Cooperation is still focused mainly on aspects related to the implementation of the FUA development strategy (primarily the ITI instrument). The survey showed that ITI unions generally strive to build positive relationships with other stakeholders, which may provide potential for FUA development in the future.
References
Busłowska, A. (2022). Zróżnicowanie rozwoju miejskich obszarów funkcjonalnych ośrod¬ków wojewódzkich w Polsce. Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy (Social Inequalities and Economic Growth), 70, 70–85. DOI: 10.15584/nsawg.2022.2.5.
Busłowska, A. (2023). Zintegrowane inwestycje terytorialne a kształtowanie się spójności terytorialnej miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodków wojewódzkich w Polsce Wschodniej. Białystok: Wydawnictwo Uniwersytetu w Białymstoku. DOI: 10.15290/ZITKSTMOFOWPW.2023.
Castells-Quintana, D., Royuela, V., Veneri, P. (2020). Inequality and city size: an analysis for OECD functional urban areas. Papers in Regional Science, 99(4), 1045–1064. DOI: 10.1111/pirs.12520.
Chen, Z., Yeh, A.G.O. (2022). Delineating functional urban areas in Chinese mega city regions using fine-grained population data and cellphone location data: A case of Pearl River Delta. Computers, Environment and Urban Systems, 93, 101771. DOI: 10.1016/j.compenvurbsys.2022.101771.
Churski, P., Adamiak, C., Szyda, B., Dubownik, A., Pietrzykowski, M., Śleszyński, P. (2023). Nowa delimitacja miejskich obszarów funkcjonalnych w Polsce i jej zastosowanie w praktyce zintegrowanego podejścia terytorialnego (place based approach). Przegląd Geograficzny, 95(1), 29–55. DOI: 10.7163/PrzG.2023.1.2.
Dijkstra, L., Poelman, H., Veneri, P. (2019). The EU-OECD definition of a functional urban area. OECD Regional Development Working Papers, 11, 1–18. DOI: 10.1787/d58cb34d-en.
Gaczek, W.M. (2015). Szanse i zagrożenia rozwoju wielkomiejskich obszarów funkcjonalnych na przykładzie aglomeracji poznańskiej. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 39, 11–22. DOI: 10.15611/PN.2015.391.01.
Gu, C., Wang, Y., Shao, Y., Gu, J. (2015). Research on administrative divisions based on functional areas analysis: A case of Shaoxing metropolitan area. Acta Geographica Sinica, 70(8), 1187–1201. DOI: 10.11821/dlxb201508001.
Hu, Y., Han, Y. (2019). Identification of Urban Functional Areas Based on POI Data: A Case Study of the Guangzhou Economic and Technological Development Zone. Sustainability, 11(5), 2–15. DOI: 10.3390/su11051385.
Janas, K., Jarczewski, W. (eds.). (2017). Raport o stanie polskich miast. Zarządzanie i współpraca w miejskich obszarach funkcjonalnych. Kraków: Instytut Rozwoju Miast.
Kaczmarek, T., Ryder, A. (2015). Top-down and bottom-up metropolitan integration in Poland. In: J. Buček, A. Ryder (eds.), Governance in Transition (pp. 19–40). Dordrecht: Springer Science+Business Media B.V. DOI: 10.1007/978-94-007-5503-1.
Kaczmarek, T. (2017). Miejskie obszary funkcjonalne – problemy integracji zarządzania. Studia KPZK PAN, 174, 157–167. DOI: 10.24425/118528.
Kaczmarek, T., Kociuba, D. (2017). Models of governance in the urban functional areas: policy lessons from the implementation of integrated territorial investments (ITIs) in Poland. Quaestiones Geographicae, 36(4), 47–64. DOI: 10.1515/quageo-2017-0035.
Karlsson, C., Olsson, M. (2006), The Identification of functional regions: theory, methods, and applications. The Annals of Regional Science, 40(1), 1–18. DOI: 10.1007/s00168-005-0019-5.
Kociuba, D. (2015). Miejskie obszary funkcjonalne – wyzwania planistyczne. Studia Miejskie, 18, 39–53. DOI: 10.25167/sm.2424.
Kociuba, D. (2018). Teoria i praktyka wsparcia zrównoważonego rozwoju miejskich obszarów funkcjonalnych w Polsce. Biuletyn KPZK PAN, 272, 316–327.
Krukowska, J., Lackowska, M. (2016). Metropolitalne kolory europeizacji. Instytucjonalizacja współpracy w funkcjonalnych obszarach miejskich w Polsce w świetle nowych instrumentów polityki spójności UE. Studia Regionalne i Lokalne, 1(63), 82–107. DOI: 10.7366/1509499516304.
Kuć-Czajkowska, K. (2019.) Obszary funkcjonalne miast wojewódzkich w Polsce. Przestrzeń współpracy i konkurencji samorządów terytorialnych. Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej.
Kuźnik, F. (2015). Miejskie obszary funkcjonalne a polityka miejska. Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, 250, 7–24.
MFiPR. (2022). Zasady realizacji instrumentów terytorialnych w Polsce w perspektywie finansowej UE na lata 2021-2027. Retrieved from: https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/zasady-realizacji-instrumentow-terytorialnych-w-polsce-w-perspektywie-finansowej-ue-na-lata-2021-2027 (2023.09.01).
Nowak, A. (2018). Miejsce miejskich obszarów funkcjonalnych w procesie rozwoju regionalnego. Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna, 41, 51–69. DOI: 10.14746/rrpr.2018.41.05.
Noworól, A. (2021). Hybrydyzacja zarządzania rozwojem terytorialnym. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
Perło, D. (2020). The importance of sustainable urban mobility in shaping the quality of life of the inhabitants of functional urban areas. Optimum. Economic Studies, 4(102), 91–108. DOI: 10.15290/oes.2020.04.102.08.
Potkański, T., Wanat, L. (2017). Dylematy rozwoju miejskich obszarów funkcjonalnych z perspektywy partnerstw międzysamorządowych. Studia KPZK PAN, 174, 235–245. DOI: 10.24425/118535.
Programowanie perspektywy finansowej 2014–2020, Umowa Partnerstwa. Retrieved from: https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-funduszach/dokumenty/umowa-partnerstwa/ (2024.03.12).
Sellers, J., Hoffmann-Martinot, V. (2008), Metropolitan governance, United Cities and Local Governments. World Report on Decentralization and Local Democracy. Barcelona: United Cities and Local Governments. Retrieved from: https://www.gold.uclg.org/sites/default/files/GOLDI_%20EN.pdf (2023.09.01).
Sýkora, L., Mulicek, O. (2009). The micro-regional nature of functional urban areas (fuas): Lessons from the analysis of the Czech urban and regional system. Urban Research & Practice, 2, 287–307. DOI: 10.1080/17535060903319228.
Szafranek, E. (2017). Miejskie obszary funkcjonalne a kształtowanie spójności terytorialnej. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 467, 113–129. DOI: 10.15611/pn.2017.467.10.
Szafranek, E. (2018). Variability of the level of development of functional urban areas. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 502, 113–124. DOI: 10.15611/pn.2018.502.11.
Szafranek, E., Kociuba, D. (2018). Development of urban areas in the conditions of territorial-oriented policy – theoretical assumptions and experience in functional areas of Polish cities. Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, 15(361), 53–75.
Szafranek, E. (2019). Terytorializacja polityki rozwoju. Opole: Wydawnictwo Uniwersytetu Opolskiego.
SurvGo, Metodologia CAWI – technika badawcza. Retrieved from: https://www.survgo.com/blog/metodologia-cawi-technika-badawcza (2023.09.01).
Śleszyński, P. (2013). Delimitacja miejskich obszarów funkcjonalnych stolic województw. Przegląd Geograficzny, 85(2), 173–197. DOI: 10.7163/PrzG.2013.2.2.
Ustawa o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020. (Dz. U. 2014 poz. 1146, ze zm.).
Wolański, M., Ledzion, B., Borowczak, A., Płoszaj, A., Kupiec, T., Popis, Z., Haber, A., Mrozowski, W. (2018). Ewaluacja systemu realizacji instrumentu ZIT w perspektywie finansowej UE na lata 2014–2020. Raport końcowy – wersja II. Retrieved from: https://www.ewaluacja.gov.pl/media/62252/RK_ewaluacja_ZIT_na_strone.pdf (2023.09.01).
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 University of Rzeszow
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
